Sonn­tags­öff­nung ohne Risi­ko: Land ver­öf­fent­licht neu­en Leit­fa­den für Kommunen 

HANNOVER / REGION – Ein ver­kaufs­of­fe­ner Sonn­tag ist für vie­le Städ­te und Gemein­den ein High­light, oft ver­bun­den mit Märk­ten oder Fes­ten. Doch in der Ver­gan­gen­heit ende­ten kom­mu­na­le Pla­nun­gen nicht sel­ten vor Gericht. Um Kom­mu­nen und dem Ein­zel­han­del künf­tig mehr Pla­nungs- und Rechts­si­cher­heit zu geben, hat das nie­der­säch­si­sche Sozi­al­mi­nis­te­ri­um nun eine detail­lier­te Hand­lungs­hil­fe veröffentlicht.

Hin­ter­grund der Initia­ti­ve sind zahl­rei­che Kla­gen gegen kom­mu­na­le Fest­set­zun­gen von ver­kaufs­of­fe­nen Sonn­ta­gen. In der Fol­ge muss­ten geplan­te Öff­nun­gen teils extrem kurz­fris­tig abge­sagt wer­den, was für Händ­ler und Orga­ni­sa­to­ren erheb­li­che wirt­schaft­li­che Schä­den bedeu­te­te. Der neue Leit­fa­den stellt nun aus­führ­lich dar, unter wel­chen stren­gen recht­li­chen Bedin­gun­gen Ver­kaufs­stel­len an Sonn- und Fei­er­ta­gen öff­nen dür­fen, um sol­che Sze­na­ri­en zu verhindern.

Balan­ce zwi­schen Han­del und Arbeitnehmerschutz

Nie­der­sach­sens Staats­se­kre­tä­rin für Sozia­les, Arbeit, Gesund­heit und Gleich­stel­lung, Dr. Chris­ti­ne Arbo­gast, betont die Bedeu­tung kla­rer Regeln: „Die Laden­öff­nungs­zei­ten an Sonn- und Fei­er­ta­gen sind in Nie­der­sach­sen klar durch das Nie­der­säch­si­sche Gesetz über Laden­öff­nungs- und Ver­kaufs­zei­ten gere­gelt.“ Einer­seits bie­te es dem Ein­zel­han­del die Mög­lich­keit, sich kun­den- und markt­ori­en­tiert auf­zu­stel­len, ande­rer­seits müss­ten die Rech­te der Beschäf­tig­ten durch Ein­schrän­kun­gen an Sonn- und Fei­er­ta­gen geschützt werden.

„Mit der nun ver­öf­fent­lich­ten Hand­lungs­hil­fe möch­ten wir genau die­ses Bewusst­sein flä­chen­de­ckend schär­fen und den Kom­mu­nen eine ver­läss­li­che Grund­la­ge für ihre Pla­nun­gen geben“, so Arbo­gast weiter.

Wer pro­fi­tiert von dem Leitfaden?

Der Leit­fa­den rich­tet sich in ers­ter Linie an:

• Gewer­be- und Ord­nungs­äm­ter der Kommunen

• Antrag­stel­ler von Sonn­tags­öff­nun­gen (z. B. Stand­ort- und Werbegemeinschaften)

• Han­dels- und Gewerbevereine

• Ein­zel­ne Handelsbetriebe

Ziel ist es, Anträ­ge von vorn­her­ein rechts­si­cher zu gestal­ten und den büro­kra­ti­schen Pro­zess zu ver­ein­fa­chen. Eine voll­stän­di­ge Ver­si­on der Hand­lungs­hil­fe steht ab sofort auf der Web­site des nie­der­säch­si­schen Sozi­al­mi­nis­te­ri­ums zum Down­load bereit.

BU: V. l. n. r.: Hart­mut Moor­kamp (Land­tags­ab­ge­ord­ne­ter), Hel­mut Wil­kens (Bür­ger­meis­ter der Samt­ge­mein­de Lathen), Marc-André Burg­dorf (Land­rat des Land­krei­ses Ems­land), Her­mann Wocken (Bür­ger­meis­ter der Samt­ge­mein­de Dör­pen) und Chris­ti­an Str­entzsch (Lei­ter des Geschäfts­be­rei­ches Stadt­ent­wick­lung – Stadt Papen­burg) freu­en sich über die Anbin­dung des Land­krei­ses an das Was­ser­stoff-Kern­netz. Bild­quel­le: Stadt Papenburg

Papen­burg erhält Anschluss an das Wasserstoff-Kernnetz

Die Stadt Papen­burg wird an das ent­ste­hen­de Was­ser­stoff-Kern­netz ange­bun­den. Damit erhält der Wirt­schafts­stand­ort direk­ten Zugang zu einer zen­tra­len Infra­struk­tur der Ener­gie­wen­de. Der Land­kreis Ems­land treibt gemein­sam mit Part­nern den Auf­bau der Was­ser­stoff­trans­port­lei­tung „Nord­see-Ruhr-Link III“ vor­an. Zu den Part­nern gehö­ren ins­be­son­de­re der Fern­lei­tungs­netz­be­trei­ber Open Grid Euro­pe (OGE) sowie das Land Nie­der­sach­sen. Ent­lang der Lei­tung ent­ste­hen meh­re­re Anschluss­stel­len. Eine davon ist in Papen­burg vorgesehen.

Die geplan­te Infra­struk­tur ermög­licht es, Was­ser­stoff von der Nord­see­küs­te in Rich­tung Ruhr­ge­biet zu trans­por­tie­ren. Über soge­nann­te Abzwei­ge kön­nen Städ­te und Unter­neh­men ent­lang der Stre­cke direkt an das Netz ange­schlos­sen wer­den. Für Papen­burg eröff­net sich damit die Per­spek­ti­ve, künf­tig kli­ma­freund­li­chen Was­ser­stoff als Ener­gie­trä­ger zu nutzen.

Mit dem Anschluss ver­bes­sert Papen­burg sei­ne Vor­aus­set­zun­gen für neue Inves­ti­tio­nen und inno­va­ti­ve Tech­no­lo­gien. Beson­ders ener­gie­in­ten­si­ve Bran­chen kön­nen künf­tig von der Nut­zung von Was­ser­stoff pro­fi­tie­ren. Gleich­zei­tig stärkt die Infra­struk­tur die Rol­le des Ems­lands als wich­ti­gen Stand­ort der Was­ser­stoff­wirt­schaft in Deutschland.

Der Auf­bau des Was­ser­stoff-Kern­net­zes gilt als zen­tra­le Vor­aus­set­zung für die kli­ma­neu­tra­le Trans­for­ma­ti­on von Indus­trie und Wirt­schaft. Mit der geplan­ten Anbin­dung posi­tio­niert sich Papen­burg früh­zei­tig in die­sem Zukunftsmarkt.

Wei­te­re Infor­ma­tio­nen zu dem Pro­jekt fin­den sich auf der Web­sei­te des Land­krei­ses Ems­land:
https://www.emsland.de/buerger-behoerde/aktuell/pressemitteilungen/wirtschaftsfaktor-wasserstoff-landkreis-nimmt-vorreiterrolle.html

Sicher­heit von Inge­nieur­bau­wer­ken: Pri­va­te Eigen­tü­mer unter­lie­gen stren­ger Prüfpflicht

Wer eine Brü­cke oder eine Stütz­wand auf sei­nem Grund­stück besitzt, trägt eine hohe Ver­ant­wor­tung. Die Gemein­de Wes­t­ov­er­le­din­gen weist aktu­ell dar­auf hin, dass für sol­che pri­va­ten Inge­nieur­bau­wer­ke, die an den öffent­li­chen Raum angren­zen, eine gesetz­li­che Sorg­falts­pflicht zur Über­wa­chung der Stand­si­cher­heit besteht.

Grund­la­ge für die­se Ver­pflich­tung ist die im Janu­ar 2026 neu gefass­te Norm DIN 1076. Die­se regelt detail­liert, wie Bau­wer­ke über­wacht wer­den müs­sen, um die Ver­kehrs­si­cher­heit und Dau­er­haf­tig­keit zu gewähr­leis­ten. Die Gemein­de wur­de durch ein Fach­bü­ro aus Apen, wel­ches aktu­ell Bau­pro­jek­te in der Regi­on betreut, expli­zit auf die Rele­vanz die­ser Prüf­pflicht auf­merk­sam gemacht.

Wann besteht eine Prüfpflicht?

Die Pflicht zur regel­mä­ßi­gen Über­wa­chung greift immer dann, wenn das Bau­werk einen funk­tio­na­len Über­gang zum öffent­li­chen Raum dar­stellt und nicht durch Bar­rie­ren wie Tore gegen Fremd­nut­zung gesi­chert ist. Betrof­fen sind insbesondere:

• Brü­cken: Mit einer lich­ten Wei­te von über 2 Metern.

• Stütz­wän­de: Ab einer Höhen­dif­fe­renz von 1,50 Metern.

Da ein Ver­sa­gen sol­cher Kon­struk­tio­nen unmit­tel­bar Men­schen­le­ben bedro­hen oder die Sicher­heit angren­zen­der Ver­kehrs­flä­chen mas­siv beein­träch­ti­gen kann, ist die Ein­hal­tung der Inter­val­le zwin­gend erforderlich.

Die Prüf­in­ter­val­le nach der neu­en Norm

Die DIN 1076 schreibt für Eigen­tü­mer einen fes­ten Rhyth­mus vor, um Schä­den recht­zei­tig zu erken­nen und hohe Instand­set­zungs­kos­ten zu vermeiden:

1. Haupt­prü­fung (alle 6 Jah­re): Eine umfas­sen­de Unter­su­chung durch einen erfah­re­nen und sach­kun­di­gen Inge­nieur vor Ort. Dabei wer­den sta­ti­sche und kon­struk­ti­ve Ver­hält­nis­se sowie die Mate­ria­li­en fach­ge­recht beurteilt.

2. Ein­fa­che Prü­fung (alle 3 Jah­re): Die­se fin­det jeweils drei Jah­re nach einer Haupt­prü­fung statt und muss eben­falls durch einen qua­li­fi­zier­ten Inge­nieur durch­ge­führt werden.

3. Jähr­li­che Besich­ti­gung: Zwi­schen den Inge­nieur­prü­fun­gen ist eine jähr­li­che Sicht­prü­fung vor­ge­schrie­ben. Die­se dient dem Auf­fin­den offen­sicht­li­cher Män­gel und kann vom Eigen­tü­mer selbst oder einer ein­ge­wie­se­nen sach­kun­di­gen Per­son durch­ge­führt werden.

Doku­men­ta­ti­on im Bauwerksbuch

Sämt­li­che Ergeb­nis­se, Berich­te und Pro­to­kol­le die­ser Prü­fun­gen müs­sen dau­er­haft im soge­nann­ten Bau­werks­buch vor­ge­hal­ten wer­den. Dies dient im Scha­dens­fall auch als Nach­weis über die Erfül­lung der gesetz­li­chen Sorgfaltspflicht.

Durch die regel­mä­ßi­ge Kon­trol­le wird sicher­ge­stellt, dass Män­gel bewer­tet wer­den, bevor die Ver­kehrs­si­cher­heit gefähr­det ist. Pri­va­te Eigen­tü­mer soll­ten daher prü­fen, ob ihre Bau­wer­ke unter die­se Rege­lung fal­len, um recht­li­che Kon­se­quen­zen zu vermeiden.

Bei­trags­bild: KI — Symbolfoto